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國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《地下水管理條例》，自2021年12月1日起施行。

白皮書指出，應(yīng)對氣候變化是全人類的共同事業(yè)，面對全球氣候治理前所未有的困難，國際社會要以前所未有的雄心和行動，勇于擔(dān)當(dāng)，勠力同心，積極應(yīng)對氣候變化，共謀人與自然和諧共生之道。

《方案》圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》工作要求，聚焦2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，對推進(jìn)碳達(dá)峰工作作出總體部署。

對碳達(dá)峰碳中和工作作出系統(tǒng)謀劃，明確了總體要求、主要目標(biāo)和重大舉措，是指導(dǎo)做好碳達(dá)峰碳中和這項重大工作的綱領(lǐng)性文件。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實《意見》要求，扎實有力推進(jìn)各項工作，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，強化我市土壤污染防治工作，規(guī)范實施土壤污染狀況調(diào)查及修復(fù)效果評估監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督工作，我局研究制定了《廣州市土壤污染狀況調(diào)查及修復(fù)效果評估監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督工作指引（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

廣州市市場監(jiān)督管理局和廣州市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)發(fā)布廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)用地土壤污染防治 第2部分：污染修復(fù)方案編制技術(shù)規(guī)范》

根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄管理辦法（試行）》（環(huán)土壤〔2021〕53號相關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部已建設(shè)完成“建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)”，并于2021年9月1日啟用。

明確要構(gòu)建建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)建設(shè)和信用記錄管理等工作，將信用記錄系統(tǒng)納入全國土壤環(huán)境信息平臺管理。

明確提出禁止新建、擴建燃煤燃油火電機組和企業(yè)燃煤燃油自備電站，符合國家能源安全保障有關(guān)政策規(guī)劃的除外；原則上不再新建燃煤鍋爐，制定集中供熱計劃，逐步淘汰生物質(zhì)鍋爐、集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散供熱鍋爐。
實施重點污染物總量控制，重點污染物排放總量指標(biāo)優(yōu)先向重大發(fā)展平臺、重點建設(shè)項目、重點工業(yè)園區(qū)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群傾斜。
在可核查、可監(jiān)管的基礎(chǔ)上，新建項目原則上實施氮氧化物等量替代，揮發(fā)性有機物兩倍削減量替代。
超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)或未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的區(qū)域，新建、改建、擴建項目重點污染物實施減量替代。
重金屬污染重點防控區(qū)內(nèi)，重點重金屬排放總量只減不增；重金屬污染物排放企業(yè)清潔生產(chǎn)逐步達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控高耗能、高排放項目。

一是建立管理臺賬。對于2021年起受理、審批環(huán)評文件以及有關(guān)部門列入計劃的“兩高”項目，各地生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門應(yīng)建立臺賬并定期調(diào)度進(jìn)展情況。
二是加強監(jiān)督檢查。各地生態(tài)環(huán)境部]建立“兩高”項目環(huán)評與排污許可監(jiān)督檢查工作機制，對在建和已經(jīng)投產(chǎn)的“兩高”項目環(huán)評審批及落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)的問題記入管理臺賬。
三是強化責(zé)任追究。強調(diào)了企業(yè)、審批及監(jiān)管部門和地方政府應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)責(zé)任。

提出將碳排放影響評價納入環(huán)境影響評價體系，在環(huán)評工作中，統(tǒng)籌開展污染物和碳排放的源項識別、源強核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選，提出協(xié)同控制最優(yōu)方案。鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)探索實施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示范。

2020年10月28日，生態(tài)環(huán)境部就《全國碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）和 《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法（試行）》（征求意見稿）公開征求意見，前者于2021年1月5日正式發(fā)布，而經(jīng)過近半年的修訂，后者一分為三正式生效，加上配額分配、核查指南等文件，全國碳市場的框架愈發(fā)清晰。

進(jìn)一步規(guī)范因排放污染物種類多等原因不具備監(jiān)測條件的排污單位應(yīng)稅污染物排放量計算方法

發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點排放行業(yè)的2013至2020年任一年溫室氣體排放量達(dá)2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織（簡稱重點排放單位）。

全國碳市場漸近《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》來了，根據(jù)《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》，重點排放單位為全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋行業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6 萬噸二氧化碳當(dāng)量及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織。
核查程序包括核查安排、建立核查技術(shù)工作組、文件評審、建立現(xiàn)場核查組、實施現(xiàn)場核查、出具《核查結(jié)論》、告知核查結(jié)果、保存核查記錄等八個步驟。

本程序適用于省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳委托范圍內(nèi)，廣州市非跨市行政區(qū)域的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告的評審。

提出，到2025年，重點區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染得到初步控制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化，化肥農(nóng)藥減量化穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用水平持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效明顯。試點地區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建成，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理的法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機制基本建立。到2035年，重點區(qū)域土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷顯著降低，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管制度全面建立，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。

《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》已于2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過，自2021年2月1日起施行。

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，省人民政府決定將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由廣州、深圳市實施。

為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《廣東省實施〈中華人民共和國土壤污染防治法〉辦法》《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》等要求，進(jìn)一步明確建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管范圍、要求和職責(zé)等，建立健全聯(lián)動監(jiān)管機制，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下